Маркус Аппенцеллер — стандарты строительства в Нидерландах

Маркус Аппенцеллер, партнер международного проектного бюро MLA+, рассказал порталу «Архсовет Москвы» о том, как часто меняются градостроительные нормы в Нидерландах, и о работе в России.

— Как часто меняются градостроительные нормы в вашей стране?

— В Нидерландах строительные нормы изменяются в среднем каждые 10 лет. Изменения носят незначительный характер. В масштабах градостроительства существует относительно небольшое количество жестких правил, помимо планов землепользования, общей концепции развития и стратегических документов. Вместо этого необходимо продемонстрировать, что предлагаемые решения являются осуществимыми и приемлемыми для градостроительных органов и местных заинтересованных лиц.

— Какие из норм вашей страны (либо стран, в которых вы работаете) вы бы могли предложить для применения в России?

— Лучше сосредоточиться на качествах, которые должны быть достигнуты. Вместо нормирования технических параметров следует нормировать процессы согласования, отрегулировать процессы представления и принятия решений. Нормы, которые могут быть рекомендованы, касаются следующего:

• плотность, связанная с уровнем доступа к общественному транспорту, как в Лондоне.Увеличение плотности застройки только при условии высокой транспортной доступности создает более устойчивую модель застройки;
• размеры школы / детского сада: в Нидерландах на каждого школьника отведено 7 кв. м. Учитывая, что система образования страны занимает высокое место в международном рейтинге, похоже, это служит некоторым доказательством того, что пространство не является самым решающим фактором в образовательном процессе;
• нормы энерго- и водопотребления в домохозяйстве для повышения экологической устойчивости;
• уход от системы нормирования статической инсоляции (только прямой солнечный свет) в сторону более общих норм дневного света;
• максимальная протяженность фасадов в соответствии с высотой зданий. Возникают ли какие-либо сложности, связанные с особенностями нормативной базы, ограничивающей вас в возможности реализации ваших проектов на территории России?
• Инсоляция затрудняет увеличение площади застройки, что приводит к непропорционально высокой застройке на оставшейся территории.
• Множество норм, связанных с санитарными зонами, и норм, регулирующих расстояния до объектов (промышленные предприятия, реки, кладбища, гаражи) «отъедают» территории от участков, что приводит к выжиманию плотности на оставшейся площади — часто за пределами разумного.
• Инженерные коммуникации и нормируемые расстояния от них часто занимают чрезвычайно большую территорию, их можно было бы располагать более компактно. Освободившиеся площади можно было бы использовать для благоустройства и создания открытых пространств.
• Нормы по площади для школ и детских садов являются завышенными и почти не реагируют на соответствующий контекст (городской, пригородный). Тот факт, что школы / детские сады занимают столько территории, обуславливает высокую плотность в других местах.
• Норма, которая не позволяет располагать жилье, школу или детский сад над подземной автостоянкой, служит появлению неиспользуемых площадей на первом этаже и не соответствует современной технологии строительства.

— Какие российские нормы вы считаете полезными к применению в том числе в других странах?

• Общие требования к открытым пространствам.
• Нормы для автостоянок (которым не часто следуют в России).
• Ограничения по высотности и плотности.

— Каковы мировые тенденции в отношении нормативов градостроительного проектирования?

• Есть общий уход от статического нормирования всего. Вместо этого нужно в каждом конкретном случае продемонстрировать, что проектные решения соответствуют контексту и в достаточной степени учитывают интересы соседей. Обычно это параллельный процесс.
• Формальное официальное утверждение/согласование проекта в части обоснованности его реализации, противопожарных мероприятий, дневного света и т. п.
• Процедура эстетического утверждения/согласования — часто сочетание популярного мнения и профессионального мнения (обычно последнее превалирует над первым).
• Участие сообществ в процессе проектирования — в случае крупных или важных проектов.

Источник статьи